新增3000億元支小再貸款額度傳遞什么信號？

　　在今年剩余的4個月之內，以非常優惠的利率，將支小再貸款發放給符合條件的地方法人銀行，這是央行對目前面臨困難的小微企業和個體工商戶的有力支持。央行表示，“人民銀行將督促各分支機構做好支小再貸款發放工作，引導擴大小微企業信貸投放，充分發揮貨幣政策工具支持穩企業、保就業的積極作用?！?br>
　　央行在加大對中小微企業紓困幫扶力度方面再出力措。

　　近日，按照國務院常務會議部署，為加大對中小微企業紓困幫扶力度，人民銀行新增3000億元支小再貸款額度，在今年剩余4個月之內以優惠利率發放給符合條件的地方法人銀行，支持其增加小微企業和個體工商戶貸款。

　　央行為何要在今年剩余4個月內，新增3000億元支小再貸款額度？

　　首先，這是落實國務院常務會議精神的需要。9月1日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加大對市場主體特別是中小微企業紓困幫扶力度，加強政策儲備，做好跨周期調節。會議指出，要進一步加大對中小微企業支持力度，在用好已出臺惠企政策基礎上，進一步采取措施穩住市場主體、穩住就業，保持經濟運行在合理區間。會議決定，今年再新增3000億元支小再貸款額度，支持地方法人銀行向小微企業和個體工商戶發放貸款。此次央行出臺的舉措，就是對國務院常務會議精神的貫徹落實。

　　其次，這是發揮政策合力的需要。紓困幫扶中小微企業需要財政、金融、稅收等多策并舉，發揮合力，而新增3000億元支小再貸款額度，正是央行為了發揮政策合力而出臺的重要舉措。

　　其實，再貸款這一貨幣政策工具，最近在一些文件和會議中多次被提及，其出現頻率之高，較為罕見。

　　在此前由人民銀行等六部門發布的《關于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興的意見》中，“運用支農支小再貸款、再貼現等政策工具引導地方法人金融機構擴大對鄉村振興的信貸投放。存量扶貧再貸款可按照現行規定進行展期，適度向鄉村振興重點幫扶縣傾斜”成為重要的政策著力點。在商務部、財政部、人民銀行、稅務總局、銀保監會、外匯局聯合發布的《關于支持線下零售、住宿餐飲、外資外貿等市場主體紓困發展有關工作的通知》中，有關方面提出要“鼓勵金融機構繼續落實好再貸款、再貼現、普惠小微企業貸款延期還本付息和信用貸款等政策”，再貸款被再次提及。而在近日由人民銀行、農業農村部、財政部、銀保監會、證監會、鄉村振興局聯合召開的金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興電視電話會議上，“要進一步增強政策合力。運用再貸款再貼現、存款準備金率等貨幣政策工具，為金融機構服務鄉村振興提供資金支持，做好金融機構服務鄉村振興考核評估工作”成為會議的共識之一。在這次會議上，作為政策“合力”組合拳的還有“更好發揮政府性融資擔保的作用”和“充分挖掘農業農村大數據資源，做好涉農信用信息的整合共享”等。從上述文件或會議精神不難看出，支小再貸款作為人民銀行專門支持金融機構發放小微企業貸款的貨幣政策工具，有效調動了地方法人銀行的積極性，撬動小微企業貸款較快增長，實施效果良好，因此一再受到各方青睞。

　　再次，這是緩解融資難的需要。緩解中小微企業融資難，增量資金的供給是前提和基礎。唯有增加地方法人機構的可用資金，中小微企業的融資需求才有可能獲得更多滿足。此次央行的3000億元支小再貸款額度屬于“新增”，也就是增量；并且投放的對象是小微企業和個體工商戶。如何讓新增資金精準滴灌到急需資金支持的中小微企業身上？央行明確，3000億元支小再貸款采取“先貸后借”模式發放，地方法人銀行先發放小微企業和個體工商戶貸款，之后等額申請支小再貸款，以確保再貸款政策的精準和直達。

　　最后，這是緩解融資貴的需要。紓困幫扶中小微企業，既需要緩解其融資難，提升中小微企業的貸款可得性，也需要緩解其融資貴，幫助處于困境中的中小微企業降低融資成本。為了讓新增3000億元支小再貸款在降低中小微企業融資成本方面發揮實實在在的作用，央行要求“貸款平均利率在5.5%左右”，通過對貸款平均利率的明確限定，引導地方法人銀行降低小微企業融資成本。

　　在今年剩余的4個月之內，以非常優惠的利率，將支小再貸款發放給符合條件的地方法人銀行，這是央行對目前面臨困難的小微企業和個體工商戶的有力支持。當然，好的政策要發揮好的作用，必須要讓政策落實到位。為此，央行表示，“人民銀行將督促各分支機構做好支小再貸款發放工作，引導擴大小微企業信貸投放，充分發揮貨幣政策工具支持穩企業、保就業的積極作用?！?/p>